🚬 Monitor legislacji — wyroby nikotynowe w Polsce

Status projektów ustaw dot. e-papierosów, saszetek nikotynowych, podgrzewaczy i akcyzy — od projektu do wejścia w życie.

Stan na 15 lipca 2026 r. 🔄 Ostatnia aktualizacja: 15.07.2026
Auto-aktualizacja: ten dashboard jest odświeżany codziennie przez zadanie monitorujące, które sprawdza status projektów na stronach Sejm / RCL / ISAP i media branżowe. „Ostatnia aktualizacja” pokazuje dzień ostatniego sprawdzenia. Status na żywo zawsze możesz zweryfikować w linkach oficjalnych przy każdej pozycji.
1
projekt aktualnie w Sejmie
2
ustawy już obowiązujące
01.01.2027
najbliższa podwyżka akcyzy
6 mies.
okres przejściowy (zakaz jednorazówek)
etap zakończony etap bieżący etap przed nami
🔴 Projekty w toku — do obserwacji

Zakaz jednorazowych e-papierosów i regulacja saszetek nikotynowych

Nowelizacja ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu · projekt MZ UD213 · druk sejmowy nr 2362

W SEJMIE
Projekt RCL
11.06.2025
Konsultacje
Komitet Stały RM
11.12.2025
Rada Ministrów
Sejm
druk 2362
Senat
Prezydent
Publikacja · wejście w życie

Kluczowe zapisy

  • Zakaz sprzedaży jednorazowych e-papierosów — z nikotyną i bez (także online).
  • Saszetki nikotynowe — zakaz aromatów; dozwolony wyłącznie smak tytoniowy.
  • Zakaz nowych wyrobów nikotynowych (gumy, plastry, woreczki) poza produktami leczniczymi, wyrobami medycznymi i spożywczymi.
  • ⚠️ Z projektu zniknął zakaz aromatów w liquidach do e-papierosów wielorazowych — był w pierwotnej wersji, wypadł na etapie MZ.

Kluczowe daty

  • 11.06.2025 projekt na stronie RCL, konsultacje
  • 11.12.2025 przyjęty przez Stały Komitet RM
  • 11.03.2026 wpłynął do Sejmu (druk 2362)
  • 18.03.2026 doręczenie druku posłom
  • +6 mies. okres na wyprzedaż zapasów po wejściu w życie
📄 Druk nr 2362 (Sejm) 📎 PDF projektu 🏛️ Karta projektu (KPRM) 📰 Komunikat MZ
🟡 Akcyza — stawki rosnące etapami

Akcyza na wyroby nikotynowe — nowe i podwyższone stawki

Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym · uchwalona przez Sejm, stawki wchodzą etapami 2025 → 2027

UCHWALONA · W MOCY ETAPAMI
Projekt
Sejm — uchwalona
Senat
Prezydent
Publikacja
Wdrażanie stawek
2025→2027
Kategoriaod 01.07.2025od 01.01.2026od 01.01.2027
E-papierosy jednorazowe (płyn)0,96 zł/ml + 40 zł1,44 zł/ml + 40 zł1,80 zł/ml + 40 zł
Urządzenia do waporyzacji (wielorazowe, podgrzewacze)40 zł za sztukę
Podgrzewane wyroby tytoniowe (nowatorskie)—+20% w 2026—
Saszetki nikotynowe150 zł/kg200 zł/kg250 zł/kg

⚠️ 02.07.2026: odrębna nowela uszczelniająca (objęcie akcyzą e-papierosów indukcyjnych, 40 zł/szt.; Sejm 15.05.2026, Senat bez poprawek 10.06.2026) nie została podpisana — Prezydent skierował ją w trybie kontroli prewencyjnej do Trybunału Konstytucyjnego, wskazując na „legislacyjny chaos” i zbyt krótkie vacatio legis. Ustawa nie weszła w życie do czasu wyroku TK.

📰 Sejm uchwalił — stawki 📰 PAP: nowelizacja akcyzy 📰 money.pl: nowela indukcyjna do TK 📰 GazetaPrawna: prezydent blokuje ustawę
🟢 Ustawy już obowiązujące — kontekst

Wcześniejsze nowelizacje ustawy tytoniowej (obowiązujące)

Podstawa prawna aktualnie w mocy — punkt odniesienia dla nowych zmian

OBOWIĄZUJE

Co już weszło w życie

  • Ustawa z 12.04.2024 (Dz.U. 2024 poz. 649) — zmiana ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu.
  • Ustawa z 21.02.2025 (Dz.U. 2025 poz. 427) — obowiązuje od 17 kwietnia 2025; nowe zakazy i ograniczenia dystrybucji.

Kluczowe daty

  • 12.04.2024 ustawa uchwalona (poz. 649)
  • 21.02.2025 ustawa uchwalona (poz. 427)
  • 17.04.2025 wejście w życie kluczowych przepisów
📗 ISAP — Dz.U. 2025 poz. 427 📗 ISAP — Dz.U. 2024 poz. 649
🩺 NFZ — wsparcie w rzucaniu nikotyny

Pomoc antynikotynowa finansowana ze środków publicznych

Program profilaktyki chorób odtytoniowych · poradnie antynikotynowe · Telefoniczna Poradnia Pomocy Palącym

ŚWIADCZENIA NFZ
Zgłoszenie
bez skierowania
Etap podstawowy
porada w POZ
Spirometria
ocena płuc
Etap specjalistyczny
diagnoza · terapia
Dalsze wsparcie
TPPP · poradnie

Ścieżka pacjenta w programie profilaktyki chorób odtytoniowych — wszystkie etapy bezpłatne w ramach NFZ.

Co przysługuje pacjentowi

  • Program profilaktyki chorób odtytoniowych (w tym POChP) — bezpłatny, bez skierowania; etap podstawowy w POZ (porada antynikotynowa + spirometria) i etap specjalistyczny (diagnoza uzależnienia, terapia, edukacja).
  • Poradnie antynikotynowe — porady lekarskie oraz psychoterapia indywidualna i grupowa w placówkach z kontraktem NFZ.
  • Telefoniczna Poradnia Pomocy Palącym (NIO) — tel. 801 108 108 i serwis jakrzucicpalenie.pl, finansowane z Narodowego Programu Zdrowia.
  • Od 01.10.2026 — ogólnopolski program wczesnego wykrywania raka płuca (niskodawkowa tomografia komputerowa, NDTK): bezpłatnie dla palaczy i byłych palaczy 55–74 lat z ≥20 paczkolatami (lub 50–74 lat przy dodatkowych czynnikach ryzyka: POChP, narażenie zawodowe, wywiad rodzinny); program obejmuje też wsparcie w rzuceniu palenia.
  • ⚠️ Leki wspomagające wciąż bez refundacji — cytyzynę, NTZ, wareniklinę i bupropion pacjent kupuje w 100% za własne środki; eksperci postulują refundację i poradnictwo antynikotynowe w aptekach (bez zmian także na liście refundacyjnej od 01.07.2026).

Nowości i daty

  • 01.10.2026 start programu wczesnego wykrywania raka płuca (NDTK) — termin przesunięty z 01.07.2026
  • 01.01.2026 obowiązkowa centralna e-rejestracja (CeR) m.in. dla placówek programu odtytoniowego
  • 2026 kontraktowanie NFZ na oba etapy programu w oddziałach wojewódzkich
  • do obserwacji postulowana refundacja farmakoterapii uzależnienia od nikotyny
🏥 Program odtytoniowy (pacjent.gov.pl) 📋 Profilaktyka na NFZ 📞 Telefoniczna Poradnia Pomocy Palącym 🩺 Poradnia Pomocy Palącym (NIO) 🫁 Rak płuca — badania na NFZ od 2026 (BezDymu)
🔗 Śledź na żywo
🏛️ Sejm — projekty ustaw 📋 RCL — Rządowy Proces Legislacyjny 📚 ISAP — Dziennik Ustaw 🏥 Ministerstwo Zdrowia
📋 Dziennik zmian